A outra abordagem visa diversificar a propriedade das instituições financeiras que operam em áreas rurais. Este objetivo pode ser alcançado de três maneiras principais:
Alterar a estrutura de capital dos bancos estatais de desenvolvimento agrícola através da venda de uma participação maioritária ao setor privado
Incentivar o desenvolvimento de bancos privados e eliminar subsídios e liquidar, reestruturar ou reduzir o âmbito de operações dos bancos retidos no setor público
Promover e regulamentar o surgimento de novos tipos de intermediários financeiros rurais de base.
Naturalmente, todas essas formas de diversificação de propriedade podem ser implementadas ao mesmo tempo. Quando muitos provedores de serviços operam em mercados de capital, uma multiplicidade de canais de entrega de serviços, distribuindo o poder e a influência associados ao controle de fluxos financeiros, é criada. Concorrência e uma variedade de políticas, novas tecnologias e produtos financeiros são introduzidos.
Cada uma dessas abordagens será considerada nas seções seguintes. Em áreas rurais, o ponto de partida para elaborar as implicações políticas do novo paradigma é uma separação clara das funções de crédito rural agrícola e extensão. Promover a adoção de novas tecnologias agrícolas é tarefa da extensão, não do crédito rural. Há um forte argumento para que os governos descentralizem seus serviços financeiros rurais, deixem que os serviços financeiros rurais se desenvolvam nos setores mutualísticos privados e sem fins lucrativos e, onde e quando apropriado, reduzam a presença esmagadora de instituições financeiras públicas. Instituições financeiras descentralizadas, privadas e voluntárias estão melhor posicionadas para responder às preferências das pessoas, identificar tomadores de crédito rural com capacidade de crédito rural e introduzir mecanismos eficazes para mobilização de poupança.